Против лома есть приемы

• Tweet

 01 марта 2007

Правительство приняло уже третье за последние пять лет постановление на этот счет. Высокое внимание к этому предмету объясняется, во-первых, его габаритами. За год в России образуется около 40 млн. т лома только черных металлов. А цена каждой тонны доходит до 6 тыс. руб. Алюминиевый стоит вдесятеро дороже.
Во-вторых, правительство обеспокоено приемкой лома, которая нередко принимает криминальную форму.

Гаснут мартеновские печи
Сталеплавильное производство требует много лома. Особенно электрические печи, которые все больше вытесняют мартены и «питаются» только вторичным металлом. Соответственно, растут спрос на такой металл и его цена. Она за первые девять месяцев минувшего года, по данным Министерства экономического развития и торговли, увеличилась в полтора раза.

В России за год выплавляется более 60 млн. т стали. Около половины ее экспортируется, так же как и примерно 15 млн. т черного металлолома. Следовательно, как «свежего» лома, так и «отлежавшегося» у нас становится все меньше. Ломозаготовители в поисках вторсырья покрывают большие расстояния и теперь не гнушаются даже разной мелочью, что также приводит к удорожанию продукции.

Уже наметилась тенденция к снижению экспорта черного лома и возникает перспектива отказаться от него вовсе и перейти к импорту. Дефицит и ценность металлического вторсырья таковы, что требуют навести среди ломозаготовителей порядок. Между тем ломом занимаются у нас все кому не лень. Только легально зарегистрированных фирм, собирающих цветной лом, более 120.

Однако даже заинтересованные в этом сырье солидные металлургические компании не озаботились созданием цивилизованной системы самоуправления ломосборочной деятельностью, такой, какая существует, к примеру, в США и ЕС.

Вот и приходится правительству самому вводить эту деятельность в легальные рамки посредством усложнения правил ее лицензирования. Новые правила регламентируют сбор и покупку лома, его транспортировку, хранение, сортировку, отбор, измельчение, резку, разделку, прессование, брикетирование, продажу или передачу на безвозмездной основе.

Ломозаготовитель должен иметь как минимум земельный участок со зданиями, сооружениями и оборудованием, инвентарем, технической документацией и работниками, чья квалификация подтверждается соответствующими дипломами. Причем в числе сооружений должна быть химическая лаборатория, в числе инвентаря – счетчики радиации, в числе оборудования – пресс для пакетирования с усилием не менее 2500 кН (килоньютонов), либо пресс-ножницы с усилием не менее 3000 кН, либо установка для дробления и сортировки легковесного лома с мощностью привода не менее 495 кВт.

Все виды этого оборудования производятся в России, оно стоит дешевле импортного, и от ломозаготовителя требуется только уважение к закону и немного деловой этики. Но этим скромным требованиям отвечают едва лишь десяток-другой самых солидных фирм.

Разгул нелегалов
Лом – это отходы, и его оборот регулируется Федеральным законом "Об отходах производства и потребления". Способов обойти этот закон придумано немало. Но среди преступлений, связанных с металлическим вторсырьем, наиболее известны общественности те, объектом которых становятся вовсе не отходы, а еще вполне пригодные металлоизделия. Прежде всего – алюминиевые и медные провода и кабели.

Хотя процент раскрываемости подобных преступлений растет и наказания за них становятся неотвратимее, эффект от преследования преступников, как видно из милицейских сводок, невелик. Коли похитители готовы рисковать жизнью ради небольших, честно говоря, денег, что им суд и расправа? Да и суды к ним снисходительны, потому что воруют провода главным образом безработные, бомжи и подростки ради хлеба насущного.

Реальные успехи в борьбе с таким видом преступности приносит не поимка воров, а ликвидация подпольных пунктов приема. В Хабаровском крае, например, создано специальное отделение УВД по борьбе с кражами металлов и кабельной продукции. Его сотрудники за полгода закрыли 123 подпольных приемных пункта и пять легальных, действовавших с нарушениями. В итоге за первую половину прошлого года в крае снизилось почти в два раза число подобных краж.

В Кемеровской области созданы мобильные поисковые группы, которые выявляют незаконные пункты приема во взаимодействии с работниками ЖКХ и общественностью. В области также значительно, в некоторых районах – наполовину, сократилось количество хищений цветных металлов. Борьбу с хищениями проводов милиция ведет и на дорогах, перехватывая транспорт, который перевозит вторичный металл без необходимых документов.

Помочь противодействию криминальной скупке и переработке металлолома как раз и призваны новые правила лицензирования. Они, по мнению опрошенных корреспондентом «Россiи» руководителей ломозаготовительных и ломоперерабатывающих компаний, позволят повысить эффективность контроля за операциями с металлоломом. Серьезные работники сферы вторичных металлов очень заинтересованы в таком контроле и его эффективности.

Они указывают, что кустарный характер обработки лома резко повышает потери металла и, как правило, связан с нелегальным сбором сырья и уходом от налогов. Но все вместе кустари составляют весьма чувствительную недобросовестную конкуренцию заводам, работающим по современным технологиям.

Благодаря этим технологиям вторичный, например, алюминий способен полноценно заменить более дорогой первичный металл в целом ряде производств. Скажем, при выплавке качественной стали конвертерным способом требуется немало алюминия, но не в виде сдавленных кое-как консервных банок.

Таким образом, правила лицензирования, став точнее и конкретнее, способствуют развитию хозяйственной деятельности законопослушных участников этого рынка и их потребителей. А рынок металлов, как известно, занимает видное место в нашей экономике и в структуре экспорта по значению идет сразу вслед за углеводородами.

Уже сейчас, по утверждению специалистов, имеет место дефицит цветного вторсырья. Дефицит парадоксальный, поскольку спрос на продукцию его переработки ограничен. Дело в том, что, по данным Минпромэнерго, внутреннее российское потребление основных цветных металлов не превышает одной пятой производства. А зарубежные литейные предприятия брезгуют продукцией б/у и предпочитают использовать сплавы из первичных металлов.

Надо полагать, дефицит вызван открывающимися перед цветным вторсырьем хорошими перспективами. Эксперты указывают, что, например, производство вторичного алюминия требует несравненно меньше энергии, нежели первичного, и гораздо меньше загрязняет окружающую среду. Поэтому потребление в мире вторичного алюминия растет и будет расти далее, достигнув через четверть века примерно 25 млн. т в год. Для сравнения - все нынешнее потребление нашей планетой вообще всякого алюминия лишь немногим больше.

И в самой России уже к 2008 году спрос на цветные металлы должен существенно вырасти. По алюминию рост (по отношению к 2004 году) составит 28%, меди - 15,9%, никелю - в 1,8 раза. К этим цифрам эксперты пришли, основываясь на динамике растущих потребностей обрабатывающей промышленности. Ее развитие расширяет пространство и для вторичных металлов. Серьезные ломопереработчики увеличивают инвестиции в свое производство в предвидении дальнейшего улучшения конъюнктуры.

Источник: Российская газета

Page load: 0.00306 sec