прецедент
Стало известно, что 9 января совместное
предприятие "Интерсплав" выиграло в Европейском суде по правам человека
дело против правительства Украины о задержке возмещения НДС. По решению
суда государство должно выплатить компании более 25,5 тыс. евро
материального ущерба и компенсации за судебные издержки. В
Государственной налоговой администрации (ГНАУ) решение назвали
прецедентом, а на предприятиях отмечают, что пока не намерены массово
обращаться в Европейский суд из-за дороговизны юридического
сопровождения исков. Однако юристы отмечают, что число жалоб от
украинских предприятий все же может увеличиться – если данное решение
будет выполнено.
Совместное предприятие "Интерсплав" (Луганская
обл.) – крупнейший на Украине и в Европе производитель вторичных
алюминиевых сплавов, используемых в автомобиле-, машиностроении и
черной металлургии. Производственные мощности предприятия – 78 тыс. т
продукции в год. 51% уставного фонда принадлежит испанской компании
Befesa Aluminio Bilbao.
В распоряжении Ъ оказалось решение Европейского
суда по правам человека #803/02 от 9 января 2007 года по иску
"Интерсплава" к правительству Украины, поданному предприятием в 2001
году в связи с "систематическими задержками" возмещения НДС и
"прекращением подтверждения" соответствующих сумм государственной
налоговой инспекцией города Свердловска Луганской области. Согласно
материалам расследования, с 1998 года по инициативе "Интерсплава"
Луганским хозсудом было рассмотрено более 1400 дел против налоговой
инспекции и отделения Госказначейства о компенсации за просроченный
возврат данного налога.
Впрочем, как следует из решения суда,
исполнители в течение пяти лет отказывались компенсировать и возмещать
заявленные суммы, при этом не оспаривая их. "Налоговые
власти...попросту отказывались подтвердить их (суммы.–Ъ) без какой-либо
видимой причины, полагаясь ошибочно на нехватку полномочий в вопросах
возмещения",– говорится в документе. Обращения предприятия в
Генпрокуратуру и Кабмин также остались без внимания.
По словам генерального директора "Интерсплава"
Виктора Балденкова, по состоянию на 15 января 2007 года государство
задолжало предприятию 28,748 млн грн НДС, что привело к полной
остановке производства в январе. Стоит отметить, что в конце 2002 года
"Интерсплав" также был вынужден остановить выпуск продукции из-за
недостатка оборотных средств, вызванного долгом государства по НДС. "Мы
фактически имеем эти средства, но их не возвращают, например, из-за
уголовного дела, заведенного на коммерческого директора, который к
бюджетному возмещению НДС вообще никакого отношения не имеет",–
рассказал Ъ господин Балденков.
Таким образом, собирая материалы дела более
пяти лет, Европейский суд признал, что Украина нарушила ст. 1 Конвенции
о защите прав и свобод, согласно которой "каждое физическое и
юридическое лицо имеет право на мирное пользование своим имуществом,
которого никто не может быть лишен, кроме как в интересах общества и в
силу условий, предусмотренных законом и общими принципами
международного права". Поэтому суд принял решение обязать государство в
течение трех месяцев компенсировать компании 25 тыс. евро материального
ущерба, а также 560 евро на издержки по внутренним судебным
разбирательствам. Примечательно, что компания требовала дополнительно
"с учетом потери прибыли, инфляции, расходов по банковским кредитам и
выходному пособию" 2,558 млн евро, а также командировочные расходы на
16,7 тыс. евро. При этом сумма долга по НДС в иске не рассматривалась.
В ГНАУ данный факт назвали "частным случаем",
так как, по словам заместителя главы юридического департамента
администрации Дмитрия Ткаченко, "большинство решений судов
выполняется". Сейчас в судебных инстанциях находится около 1 тыс. дел
по вопросу возмещения НДС. В ГНАУ и на предприятиях считают, что
позитивный опыт одного истца не приведет к массовому обращению в
Европейский суд, что связано с высокой стоимостью юридического
сопровождения исков. "У многих предприятий нет такого долгого опыта
юридических баталий, и, кроме того, этих 25 тысяч евро предприятию
хватит только, чтобы заплатить адвокатам",– заявили Ъ на одном из
метпредприятий. "Если бы ситуация возникала лишь в каком-то одном
месяце, а так она переходит из месяца в месяц,– сказал главный
бухгалтер зерноторговой компании Louis Dreyfus Артем Перегуда.– Нам в
суде годами придется сидеть".
Впрочем, юристы отмечают, что интерес к такому
способу возмещения НДС появится только после того, как на Украине
исполнят решение Евросуда. "Сегодня многие предприятия имеют судебные
дела по поводу возмещения НДС, а налоговая стоит на том, что суммы не
подлежат возмещению, поэтому данное решение может быть толчком к
определенным действиям со стороны предприятий Украины",– считает
адвокат юридической фирмы "Линия права" Андрей Доманский.
17 января 2007
